2023年，我局认真贯彻落实《宜宾市贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）〉任务清单》的相关要求，坚持依法行政、依法审计，以有力有效的审计执法监督助力宜宾加快建设现代化区域中心城市。现将我局2023年度行政执法工作情况报告如下。 一、加强政治引领，确保审计监督如臂使指 一是把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于审计工作的系列重要讲话和重要指示批示精神、二十届中央审计委员会第一次会议精神、新修订审计法等结合起来，认真学习省委十二届三次、四次全会精神和市委六届六次、七次全会精神，组织开展了“学习党的二十大·砥砺奋进创未来”等学习党的二十大精神系列主题活动，制发了《宜宾市审计局关于在全局大兴调查研究的实施方案》，深入开展主题教育、调查研究。二是认真贯彻《宜宾市党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施细则》，严格按照市法治建设重点工作安排，全面落实党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，各分管领导落实法治建设“一岗双责”目标任务，坚持局党组会会前学法制度，将局主要负责人推进法治建设情况作为年度述职的重要内容，并报告领导干部学法用法守法情况；积极推进业务科室法治建设工作，将法治工作与业务工作同安排、同部署、同落实，确保市审计局各项法治建设工作落实到位。三是严格执行重大事项请示报告制度，完善请示报告事项清单和工作流程，建立健全重大事项请示报告工作机制，向市委审计委员会报送的重大事项请示报告共获市委审计委员会领导肯定性批示33件次，其中获市委审计委员会主任肯定性批示16件次。 二、规范执法行为，确保审计监督如影随形 一是持续推进落实《宜宾市审计局行政执法公示制度》《宜宾市审计局审计执法全过程记录制度》《宜宾市审计局重大执法决定法制审核制度》行政执法“三项制度”，2023年依法公示了2022年度市本级预算执行及其他财政收支情况审计结果、2023年度市审计局权责清单。认真执行《宜宾市审计机关规范行政执法裁量权实施办法》，细化行政执法自由裁量权裁量标准56条，明确具体的行政处罚裁量阶次、 行政处罚标准和适用规则。严格执行审计业务质量分级控制，对审计执法过程中从执法程序启动到归档管理等法定程序和环节均按规定进行跟踪记录，实现实时留痕，确保全过程审计质量控制。严格执行审计项目法制审核制度，配置法制审核人员3名，确保法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。二是按照审计法的规定，严格落实审计执法人员持审计工作证件进行执法，做好审计人员工作证件的清理、统计及管理工作。三是组织开展“审计大讲堂”“大数据审计研讨班”学习活动，以及审计执法理论和审计业务知识大练兵，认真做好国家机关工作人员学法考法活动，切实提升审计执法人员业务能力，全局干部职工学法考法通过率达100%。四是始终立足“经济监督”主责主业，聚焦财政财务收支真实合法效益审计这一法定职责，紧盯惠农政策落实、义务教育政策落实等重点领域，实施种粮农民收益保障审计、农村义务教育学生营养餐改善专项资金审计等审计项目，持续加大对公共卫生、就业民生、劳动保障、教育培训等关系群众切身利益的重点领域的审计执法力度。全年全市共审计单位149个，提出审计建议498条，促进制定整改措施257条。 三、提升执法质量，确保审计监督如雷贯耳 一是坚持把合法性作为行政决策第一要件，全面落实《宜宾市重大行政决策程序规定》，严格执行《党组工作规则》《党组会议制度》《“三重一大”事项决策制度实施细则》等工作制度。加强审计建章立制，全面落实规范性文件合法性审查机制，严格落实行政规范性文件备案审查制度，配合市政府做好规范性文件的清理工作，强化审计权力运行制约监督。不断加强行政复议和行政诉讼工作，2023年市审计局无一起行政涉诉案件。二是推进各类监督贯通协同。制定了审计执法与刑事司法衔接工作的相关制度，不断深化审计监督与其他监督的贯通协同，市人大常委会每年对被审计单位审计查出问题整改情况开展满意度测评，市纪委监委机关明确优先办理审计移送案件线索，同市委巡察办实施“巡审联动”项目3个，与市国资委联合印发《关于建立指导监督市属国有企业内部审计工作协作机制的通知》、组织开展全市国资系统内部审计及违规经营投资责任追究培训，配合市卫健委、市医保局等部门开展医疗行业治理和医药购销领域反腐败工作。三是有力推进审计整改“下半篇文章”，将审计整改工作纳入全市目标绩效考核，印发《宜宾市审计整改分级分类负责管理办法（试行）》。四是充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，我局现有1名公职律师，聘请1家律师事务所为我局提供法律顾问服务，进一步提高重大行政决策的科学性、合法性。五是在全市审计系统开展审计业务质量检查和全市优秀审计项目评选工作，通过抽查69个审计项目，977卷项目档案，评选出市级优秀审计项目12个，其中2个市级优秀审计项目获全省优秀审计项目二等奖。针对审计质量检查中发现的问题，开展杜绝审计监督中的形式主义专项整治，不断健全完善重大行政决策监督机制，制定《宜宾市审计局全面依法治市法治账图汇编》，印发《宜宾市审计局关于规范审计取证全过程质量控制的指导意见（试行）》《宜宾市审计局审计项目重大审计处理意见办理流程（试行）》等文件。六是严格落实《宜宾市审计局审计执法过错责任追究制度》，通过抽查审计执法案卷，未发现审计执法过错及错案情况。转发《四川省审计厅关于印发<干预审计工作行为登记报告制度>的通知》，并要求县（区）审计局严格遵照执行，2023年全年未收到干预审计工作行为报告。 四、存在的主要问题 我局审计执法工作取得了较好的工作成效，但对照市委、市政府工作要求，还存在一些不足，主要是在新时代国家审计的新定位、新使命、新要求下，审计执法能力和审计监督对经济社会发展的促进作用还有待提升。 五、下一步工作打算 一是坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，不断强化审计工作的政治属性和政治功能，加快形成审计工作全市“一盘棋”格局，不断提高审计监督整体效能。 二是贯彻落实习近平总书记重要指示，坚持围绕党中央重大经济方针政策和决策部署贯彻落实，充分发挥审计常态化“经济体检”作用。 三是加强审计机关自身建设，提高政治能力，夯实专业能力，培养职业精神，严守纪律规矩，打造经济监督的“特种部队”，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。
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