2023年，市审计局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察系列重要指示精神为指引，深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设各项安排部署，坚持依法行政、依法审计，持续提升法治政府建设工作质效，以有力有效的审计监督助力宜宾加快建设现代化区域中心城市。现将有关情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持和加强党对审计工作的集中统一领导
2023年，市审计局深入学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议、十二届四川省委审计委员会第二次会议和六届市委审计委员会第二次会议精神，严格执行重大事项请示报告制度，向市委审计委员会报送的重大事项请示报告共获审计委员会领导肯定性批示33件次，其中获市委审计委员会主任肯定性批示14件次，审计整改工作被纳入全市目标绩效考核。严格按照市委主要领导要求，开展全市审计整改情况调查研究，印发《宜宾市审计整改分级分类负责管理办法（试行）》，有力推进审计整改“下半篇文章”。不断深化审计监督与其他监督的贯通协同，市人大常委会每年对被审计单位审计查出问题整改情况开展满意度测评，市纪委监委机关明确优先办理审计移送案件线索，同市委巡察办实施“巡审联动”项目3个，与市国资委联合印发《关于建立指导监督市属国有企业内部审计工作协作机制的通知》、组织开展全市国资系统内部审计及违规经营投资责任追究培训，配合市卫健委、市医保局等部门开展医疗行业治理和医药购销领域反腐败工作。
（二）坚持用科学理论体系构建审计法治思想
紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将学习领会党的二十大精神、习近平法治思想贯穿始终。编制《宜宾市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等书籍列入必学书单，通过召开主题教育工作会、调研成果交流会、邀请专家专题辅导、党组书记专题党课等方式，集中学习领会党的二十大精神和习近平法治思想，推动全局干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；通过开展专题调研、专项整治、“四下基层”、“三好”示范党支部创建等活动，切实把学习成果转化为依法审计、依法行政的自觉行动，推动机关党建与审计事业深度融合，不断提高审计工作法治化、规范化水平，在全市组织工作会议上就相关工作作了交流发言。
（三）坚持依法审计监督服务保障高质量发展
市审计局始终立足“经济监督”主责主业，聚焦财政财务收支真实合法效益审计这一法定职责，紧盯惠农政策落实、义务教育政策落实等重点领域，实施种粮农民收益保障审计、农村义务教育学生营养餐改善专项资金审计等审计项目，持续加大对公共卫生、就业民生、劳动保障、教育培训等关系群众切身利益的重点领域审计执法力度,为我市加快建设现代化区域中心城市提供了有力的支撑。我局代市政府向市人大常委会报告我市2022年度市级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作并向社会公开。
（四）坚持以重大行政决策监督强化审计质量管控
始终坚持“审计质量是审计工作的生命线”，不断健全完善重大行政决策监督机制，制定《宜宾市审计局全面依法治市法治账图汇编》，印发《宜宾市审计局关于规范审计取证全过程质量控制的指导意见（试行）》《宜宾市审计局审计项目重大审计处理意见办理流程（试行）》等文件，在全市审计系统开展审计业务质量检查和全市优秀审计项目评选，通过抽查69个审计项目，977卷项目档案，未发现审计执法过错及错案情况，评选出市级优秀审计项目12个，其中2个市级优秀审计项目获全省优秀审计项目二等奖，从机制层面不断加强审计质量全流程管控。严格执行中央八项规定和省委、省政府十项规定及其实施细则等精神，转发《四川省审计厅关于印发<干预审计工作行为等级报告制度>的通知》并下发县（区）审计局遵照执行，截至目前，未收到干预审计工作行为报告。
（五）坚持以执法监督为抓手全面推进依法治审
强化审计权力运行制约监督，全面贯彻落实《宜宾市审计局行政执法公示制度》《宜宾市审计局审计执法全过程记录制度》《宜宾市审计局重大执法决定法制审核制度》行政执法“三项制度”，不断加强行政复议和行政诉讼工作，2023年市审计局无行政涉诉案件。坚持把合法性作为行政决策第一要件，全面落实《宜宾市重大行政决策程序规定》，严格执行《党组工作规则》《党组会议制度》《“三重一大”事项决策制度实施细则》等工作制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用,进一步提高重大行政决策的科学性、合法性。依法履行政府职能,严格按照《宜宾市法治政府建设工作责任分工方案（2021—2025年）》《宜宾市审计局贯彻落实法治建设实施方案（2021—2025年）分工方案》，积极参与全市法治政府建设示范创建工作。加强政务诚信建设，通过在门户网站刊登政务诚信承诺书、向各科室（中心）发放诚信倡议书、在办公地点滚动播放诚信标语等方式，营造诚信机关氛围。健全信息发布和政策解读机制，深入推进政务公开，截至目前，市审计局在门户网站公开政务信息300余条。完善并公示2023年度市审计局权责清单，自觉接受社会各界监督，充分展示审计机关良好形象。加强审计建章立制，全面落实规范性文件合法性审查机制，严格落实行政规范性文件备案审查制度，配合市政府做好规范性文件的清理工作。
（六）坚持法治宣传教育推进审计执法能力建设
印发《宜宾市审计局推广应用“1 8”示范试点成果实施方案》《宜宾市审计局2023年“法治四川行”一月一主题活动暨“一月一法一推送”活动工作方案》等文件，通过组织职工开展宪法宣传周、参观宜宾监狱、观看警示教育片等普法活动，引导督促审计人员增强法律意识，严格按照法规制度履行职责、行使权力。在市六届人大常委会第十三次会议上会前领学《中华人民共和国审计法》，由审计组向被审计单位赠送新修订审计法单行本，深入社区向群众发放新修订审计法等，不断营造良好法治氛围。坚持推进审计执法能力建设，组织开展“审计大讲堂”“大数据审计研讨班”学习教育以及审计执法理论和审计业务知识大练兵，印发《宜宾市审计局关于在全局大兴调查研究的实施方案》，深入开展主题教育、调查研究，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。
（七）坚持数据赋能推进审计大数据平台建设
2023年，市审计局大数据审计监管平台进一步筑牢数据基础，助力数字法治政府建设。连续举办“计算机审计中级培训”；与西华大学签订《“大数据审计技术创新研究”校地联合开展审计科研合作协议》，举行5期“大数据审计研讨班”，不断探索“产教研”融合型机关构建，促进大数据审计创新发展，3个案例获评全省大数据审计应用优秀（表彰）案例。
二、推进法治政府建设存在的不足
（一）新时代审计监督服务法治政府建设的作用发挥还不够充分。在新时代国家审计的新定位、新使命、新要求下，审计监督面临更多挑战，审计内涵也不断拓展，审计监督必须与时俱进才能适应新的经济形势，更好发挥在法治政府建设中的重要作用。
（二）审计监督对经济社会发展的促进作用还有待提升。为更好服务市场主体，推动各种惠企政策落实、项目落地、资金见效，助企纾困，审计监督作为创优营商环境重要内容之一，必须着力提升审计服务实体经济的能力，助力优化营商环境。
三、主要负责人推进履行法治建设第一责任人职责情况
严格按照法治建设重点工作安排，认真贯彻《宜宾市党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施细则》，全面落实党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，各分管领导落实法治建设“一岗双责”目标任务，坚持局党组会会前学法制度，将局主要负责人推进法治建设情况作为年度述职的重要内容，并报告领导干部学法用法守法情况；积极推进业务科室法治建设工作，将法治工作与业务工作同安排、同部署、同落实，确保市审计局各项法治建设工作落实到位。
四、2024年推进法治政府建设工作的主要安排
市审计局坚持推进法治政府建设工作不动摇。一是坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，不断强化审计工作的政治属性和政治功能，加快形成审计工作全市“一盘棋”格局，不断提高审计监督整体效能，坚决做到“如臂使指”。二是贯彻落实习近平总书记重要指示，坚持围绕党中央重大经济方针政策和决策部署贯彻落实，紧盯地方政府债务、金融、房地产、粮食等重点领域，推动防范化解重大风险；扎实开展就业、医疗、教育、乡村振兴战略实施等重点民生领域审计，推动保障和改善民生；发挥审计专司经济监督的专业优势，沿着资金、项目流向监督公权力运行，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。三是加强审计机关自身建设，提高政治能力，夯实专业能力，培养职业精神，严守纪律规矩，打造经济监督的“特种部队”，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。
宜宾市审计局
2024年1月16日